Новости в мире бизнеса

Президент Виктор Янукович подписал закон, согласно которому с 1 января 2011 года с граждан Украины, не оплачивающих жилищно-коммунальные услуги, будет взиматься пеня. О справедливости такого решения в эксклюзивном интервью UBR рассказал Константин Матвиенко, эксперт корпорации стратегического консалтинга "Гардарика"

UBR: Парламент вернул начисления — так называемую пеню для должников, которые своевременно не платят за услуги ЖКХ. Это связано с тем, что задолженность по стране растет, или правительство готовится к очередному повышению тарифов?

К.М.: На тот момент, когда пеню отменили, подавляющее большинство энергокомпаний находилось в государственной собственности, а теперь мы имеем ситуацию другую. Теперь поставщики этих услуг, раз мы говорим о обеспечении теплом населения, преимущественно находятся в частной собственности, и в данном случае — это шаг в интересах частных собственников. Мы знаем, что население, особенно в Киеве, преимущественно платит. Известно, что в таких крупных городах задолженность населения является сравнительно небольшой, но возникает вопрос: каким образом оплачивают коммунальные предприятия, школы, больницы, каким образом платят частные структуры. Ну, допустим, как обеспечивается электроэнергией и теплом крупные рынки?

UBR: Если говорить сейчас об этих тарифах, это — известный факт, бюджетные учреждения — не крупнейшие должники, потому что сами не оплачивают и имеют эти долги. И, фактически, получается, что население так или иначе компенсирует те долги, которые имеют бюджетные учреждения, а соответственно, и государство.

К.М.: Правильно, государство, возвращая пеню, фактически заставляет население в значительной мере рассчитываться за себя. Я бы назвал это актом агрессии государства в отношении граждан.

UBR: С одной стороны, мы видим, что есть тарифы, есть задолженность за тепло, и граждане неплохо платят. Однако есть киевская история, когда отдельные спальные районы в сильные морозы остались без тепла. Почему так?

К.М.: Те деньги, которые поступают за коммунальные услуги, преимущественно идут на зарплату и на оплату самих энергоносителей. За годы независимости очень мало делалось для того, чтобы улучшать сами теплосети. С другой стороны, мы видим, как возникают, как грибы после дождя, новостройки в старых массивах. То есть, эти дома относятся к старым теплосетям. Часть из них работает на индивидуальных котельных, но значительная часть работает и на городских теплосетях. Именно такая хаотическая и непродуманная застройка предопределяет то, что эффективность энергоснабжения именно городского коммунального хозяйства падает.

UBR:Господин Мазурчак, заместитель Киевской городской Госадминистрации, признает, что за последние годы качество поставки тепла в столице постоянно снижается. Вам не кажется это парадоксальным? Мы платим из года в год больше, а тепла получаем меньше.

К.М.: В первую очередь, надо улучшать энергоэффективность коммунального хозяйства. Этого не делалось ни на проектном уровне, ни на практическом уровне, город этим не занимался. Ни при Омельченко, ни при Черновецком. Новой власти нужно было бы этим заниматься, но бюджетных средств — нет, средств инвесторов — нет, энергопоставщики уже являются частными структурами, и мы — в замкнутом круге. Его пытаются разорвать за счет простого потребителя.

UBR: Каким образом?

К.М.: Увеличивая тарифы.

UBR: Обещают, что в столице Украины уже с первого января на 35% вырастут тарифы на тепло, значит ли это, что автоматически будет расти и задолженность по этим тарифам?

К.М.: Задолженность будет расти. Не думаю, что будет гаситься предыдущая задолженность, и в бюджетных учреждений не будет достаточно средств, чтобы погасить эту задолженность. Снова — замкнутый круг. И снова пытаются выйти из него за счет обычного потребителя. Еще вопрос, насколько честно нам доказывают себестоимость этих услуг.

UBR: Да, нам каждый раз говорят: повышение тарифов, на что идет процент повышения. И действительно, тарифы, которые сейчас есть, как нам говорят, не рентабельны и ничего не гарантируют.

К.М.: С одной стороны — это правда, потому что растут цены на энергоносители. С другой стороны, Правительство нам обещало, что в этом году никто ничего не будет повышать. За 12 месяцев этого года Украина снизила добычу собственного газа и нефти, это нельзя компенсировать за счет импортируемых: цены на них растут. Поэтому, первое — рост стоимости энергоносителей. Второе, что должно быть, но чего не происходит — повышение зарплаты в коммунальной сфере. Но работники энергоснабжения жалуются на то, что у них маленькие зарплаты. Я боюсь, что главная причина — аппетиты частных собственников. Они увеличивают цены, поскольку стремятся к доходам за счет обычного потребителя.

UBR: Если говорить о наших договоренностях с МВФ, одно из их условий — это повышение. И здесь определенная политическая воля, правда?

К.М.: Причем государство вынуждено это сделать, потому что мы критически зависим от доброй воли МВФ, потому что они реально покрывают дефицит нашего бюджета, а с другой стороны, мы понимаем, что государство не заботится о повышении энергоснабжения, то есть, хоть какая-то часть должна переводиться для того, чтобы внедрять новые технологии. Мы остановились на уровне 50 — 60 лет. На морозе можно видеть, как проталины идут, мы просто греем атмосферу. За это и платим.