Изъятие водительских прав: о чем умалчивает закон?
По сообщениям СМИ, в ГАИ озабочены тем, что лишь 70 % оштрафованных автолюбителей исправно оплачивают квитанции. Возможно, в скором времени, у украинских автолюбителей будут забирать права в залог, до момента оплаты штрафа за нарушение.
Комментирует аналитик "Лигазакон":
"Законом временное изъятие удостоверения водителя (водительских прав) предусмотрено на настоящий момент только в случае совершения водителем правонарушения, за которое он может быть лишен права управления транспортными средствами (статья 265-1 КоАП). Постановления по таким делам об админправонарушениях выносит суд, а изъятие является мерой обеспечения исполнения такого возможного решения этого суда.
Временное изъятие не лишает водителя возможности управления транспортным средством, поскольку взамен он получает временное разрешение на управление транспортным средством.
КоАП предусматривает, что срок временного изъятия заканчивается со вступлением в силу постановления суда по делу. Однако, если постановление суда в течение 3 месяцев с момента изъятия так и не появилось, удостоверение водителю должны отдать.
Уже несколько по-иному решает этот вопрос Порядок временного изъятия, утвержденный Кабмином. Здесь в пункте 6 правительство связало момент возвращения изъятого удостоверения с исполнением водителем постановления суда (а не со вступлением последнего в законную силу).
Такая формулировка, можно предположить, позволяет ГАИ удерживать удостоверение в случаях, когда постановление суда, предусмотревшее наказание иное, нежели лишение права управления (например, штраф), уже вступило в законную силу. Таким образом у ГАИ появляется возможность контролировать выполнение водителем и тех постановления суда, которые не имеют отношения к лишению права управления транспортом. Это, как видно, прямо противоречит КоАП.
Предложенные новшества могут расширить круг применения «обеспечивающей» меры. Только обеспечивающей она может быть исключительно для решений о лишении права управления (ибо только в этих случаях права водителя надо изымать), во всех остальных — это неправовой метод давления государства на водителя: я у тебя отберу нечто, и пока не заплатишь — назад не получишь. Не обязательно тогда отбирать именно права, можно и другую «ценность».
Выполнение решений судов и иных органов, выносящих постановления по делам об админправонарушениях, должно проводиться исполнительной службой в рамках правовых норм об исполнительном производстве".