Кабмин готовит «госоператора-монстра»?
Если Верховная Рада проголосует за законопроект о монополизации экспорта социально значимых продуктов, понятие для Украины самоликвидируется. Такое мнение выразил в комментарии UBR.UA аналитик группы компаний «Инвестиционный капитал Украины» Андрей Товстопят.
«Я надеюсь, что законопроект не будет проголосован. Потому что, если его примут, можно забыть такое понятие как «рынок», его больше не будет. Внешние поставки будут монополизированы госструктурой. Сами производители не обладают такими объемами, чтобы напрямую заключать выгодные контракты. Кроме того для этого необходимо знания, опыт и т.д. А достаточных объемов зерна в одних руках в Украине ни у кого нет. Здесь понятна логика — сделать монопольным только одного госоператора», — говорит А. Товстопят.
По его мнению, законопроект неправомерен и поэтому не будет проголосован. Также представители профильных организаций категорически против него. Законопроект противоречит Конституции Украины, Хозяйственному кодексу и т.д. То есть он несостоятелен.
«Зачем его подали? Может быть, прощупать почву, посмотреть как будет реагировать рынок. О мотивах говорить сложно. Возможно, у кого-то есть шальная идея создать госоператора-монстра, у которого будет сконцентрирован весь экспорт зерна. Но, я думаю, что у рынка будет очень большое сопротивление», — резюмировал эксперт.
Напомним, государство берет на себя полномочия по экспорту социально значимых сельскохозяйственных продуктов, устраняя посредников
Кабмин приготовил очередную инициативу в области регулирования внешних поставок.
Законопроектом № 8053 вносятся изменения в закон «О поддержке сельского хозяйства Украины» относительно осуществления экспорта объектов государственного ценового регулирования.
Меняются лишь две статьи закона, которые полностью реформируют внешнюю торговлю.
Статьей 2.5 вводится понятие «госагент по обеспечению экспорта».
Он определяется Кабмином на конкурсной основе и является госпредприятием или хозяйственным предприятием, в уставном капитале которого есть государственная доля.
Эта норма позволяет в какой-то мере принять участие бизнеса в борьбе за статус госагента.
Статья 16 законопроекта устанавливает монопольное право госагента на осуществление экспорта.
Конкурировать с ним могут исключительно сельхозтоваропроизводители объектов госрегулирования.
Объемы их экспорта не должны превышать уровень производства самих хозяйств.
Это означает, что выкупать продукцию других сельхозпроизводителей с целью внешней поставки им не разрешается.
Это право предоставляется только госагенту. Естественно, большинство производителей в этих условиях будут поставлять продукцию не сами, а перейдут от спекулянтов к госагенту.
Это и будет монополизация рынка одним игроком.
В 2010 году под госрегулирование попали пшеница, рожь, ячмень, молоко сухое, масло сливочное, гречка, сахар.
Фактически, законопроект коснется всех основных сфер АПК. Каждый год правительство пересматривает перечень продуктов, которые необходимо регулировать.
Учитывая административное давление в этом году на производителей подсолнечного масла с целью снижения цен, можно предположить, что вскоре и стоимость этого продукта будет регулироваться.
По оценкам экспертов, в случае принятия законопроекта № 8053А, в руках Кабмина окажется торговый оборот на сумму 70 млрд. гривен.
