Эксперт: Усиление роли министров – верный шаг
Повышение роли министров, как политических фигур членов Кабинета министров – шаг в правильном направлении. Так как большая часть решений в настоящий момент принимается в Администрации Президента, а оформляется уже в Правительстве. Такое мнение выразил в комментарии UBR.UA глава правления Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко.
"Это может сказаться на высшем уровне системы управления. Эти решения в логике административной реформы. Я бы пока воздерживался от однозначных оценок. То, что сейчас происходит, может иметь противоречивые последствия. Во-первых, нужно будет посмотреть, как будут реализованы принятые решения, в какой форме, и как они повлияют на систему государственного управления. С одной стороны, то, что повышается роль министров, как политических фигур членов Кабмина – это, несомненно, шаг в правильном направлении. А вот что касается правительственных комитетов, вот тут я, пока буду осторожен. В своё время это было, на мой взгляд, правильное решение, когда произошла какая-то дестабилизация процесса принятия решений", — говорит В. Фесенко.
Тут есть ещё важный нюанс, отмечает эксперт, что , а оформляются уже в Правительстве. А вот большая часть текущих решений, принимается именно в Кабмине. Поэтому, каким будет новый порядок принятия решений, нужно смотреть на практике.
"Мало нормативных документов, поэтому надо будет посмотреть с практической точки зрения, а потом уже делать выводы", — подчеркнул В. Фесенко.
Напомним, Президент Украины Виктор Янукович предлагает оптимизировать организацию и порядок деятельности Кабинета Министров. Соответствующие изменения в Закон «О Кабинете Министров Украины» N8056 зарегистрирован в Верховной Раде.
Как следует из пояснительной записки к документу, законопроект предусматривает ликвидацию институтов правительственных органов, которые действуют в системе министерств, а также правительственные комитеты. Кроме того, документ предлагает «повысить роль министра как члена правительства». С этой целью в Закон о Кабмине вносятся дополнения, в соответствии с которыми Первый вице-премьер-министр, вице-премьер-министр по решению Президента Украины возглавляет министерство.
Из Закона о Кабмине изымаются положения, которые не касаются предмета его регулирования — в частности, те его нормы, которые устанавливают полномочия министра Украины как руководителя соответствующего министерства, а не как члена Кабмина.
Помимо этого, В.Янукович предлагает «перекроить» организацию деятельности секретариата Кабмина путем введения должности руководителя секретариата, уточнения его структуры и установления предельной численности сотрудников секретариата.
Как сообщалось, 9 декабря Президент В.Янукович дал старт обещанной административной реформе, подписав Указ Президента «Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти» N1085/2010. В рамках админреформы структура Кабмина была пересмотрена.
В целом, в соответствии с Указом Президента, количество министерств в Кабмине было уменьшено с двадцати до шестнадцати.