Николай «писал», Виктор ветировал. Бизнес уже страдает
Месяц и два дня, как Налоговый кодекс (НК) заработал в Украине. Пролонгация и профанация, Майдан и вето сопутствовали этот документ. Он уже имеет свою историю в правительственных стенах и на майданах регионов. Но ведь все только началось, он только начал действовать. Жизнь после вето, в недоработанном виде и в не совсем «здоровой» экономике – она непростая. Бизнес жалуется, но действует.
Противоречия и трудности во время внедрения нового налогового законодательства возникают, прежде всего, из-за плохой поинформированости как налоговиков, так и бухгалтеров, предпринимателей.
«Сегодня поступает много жалоб… Поступают жалобы относительно того, что налоговики не выполняют норм бухгалтерского законодательства. А в Налоговом кодексе (НК), в частности, есть норма-ссылка на это законодательство как основу действий по принципам учета в Налоговом кодексе. Это (поступление жалоб – ред.) связано с несовершенством НК. Второе недостаточно поиноформированости самих бухгалтеров и налоговиков относительно сути этого документа. Поэтому возникают разные мнения и поэтому сегодня поступают жалобы от предпринимателей», — сказал первый вице-президент Украинского союза промышленников и предпринимателей Сергей Прохоров.
По его словам, за неделю поступает около 200 жалоб от предпринимателей. На сегодняшний день не достигнуто полного сближения бухгалтерского и налогового учета.
«Сегодня есть проблема. Суть ее в том, что нет полного сближения бухгалтерского и налогового учета. Проводится работа в этом плане, чтобы был единый информационный документ, который давал бы возможность и аудиторам, и налоговикам разговаривать на одном языке… чтобы это был учет, соответствующий международным стандартам», — сказал С. Прохоров.
Главная проблема, которая толкает людей на улицу протестовать – это администрирование.
«Мы говорили о том, что не нужно спешить с его принятием. Но если его приняли, то необходимо организовать четкую работу по обучению и всего бухгалтерского массива и налоговых инспекторов, чтобы все осознали суть налогового законодательства. Это не было сделано. Многие, не читая Налогового кодекса, начинают вести себя так, что происходят противоречия и конфликтные ситуации. А поскольку не предусмотрена сегодня симметричная ответственность между налоговиками и предпринимателями… это и есть поле, на котором разгорается костер недоверия», — сказал вице-президент Украинского союза промышленников и предпринимателей.
При этом добавил, что в Налоговый кодекс будут вносить поправки, поскольку только консолидированный документ позволит внести те правки, каких требуют экономические реалии.
Среди других ляпов в работе НК – та самая неискореняемая коррупция, НДС и тотальные проверки.
«Недоработанный Налоговый кодекс позволяет налоговой администрации трактовать нормы как угодно. Человек, который приходит сдавать отчет, не знает, что сдавать и ему не могут объяснить. При этом налоговый инспектор может во фразе «казнить нельзя помиловать» запятую поставить в каком угодно месте. Налоговый кодекс объявляли как метод борьбы с коррупцией, а коррупция на местах, видимо, будет только развиваться. У нас самый честный налоговый инспектор… но он к этому не идет… пока что», — Член координацинного совета Ассамблеи предпринимателей малого и среднего бизнеса Андрей Панаетов.
В свою очередь глава парламентского комитета по вопросам регуляторной политики и предпринимательства добавила, что на сегодняшний день проявились уже две «болевые точки» НК.
«Я бы хотела сказать о двух главных «болевых точках» Налогового кодекса, которые уже проявили себя. Согласно праву проводить проверки налоговыми органами, сегодня идут тотальные проверки по всей стране, без предупреждения, без согласований с предпринимателей. Второе, — автоматическое возмещение налога на добавленную стоимость (НДС), что являлось самой рекламируемой нормой, показало, что это профанация, критериев возмещения еще нет. То есть, это Налоговый кодекс написан не для Украины», — подчеркнула она.
Свой «продукт»
Предприниматели подготовили свой проект закона об упрощенной системе, который будет представлен Кабинету министров Украины (КМУ), в частности, — Министерству финансов.
«Надеемся, что обратят внимание на те нормы, которые необходимы бизнесу. Мы подготовили проект, который обеспечивает работу малому бизнесу и плату налогов», — сообщила председатель ОО «Всеукраинское объединение малого и среднего бизнеса «Фортеця» Оксана Продан.
Он отметила, что предприниматели предложат Министерству финансов «свою редакцию упрощенной системы, которая обеспечит, с одной стороны, работу малого и среднего бизнеса, а с другой стороны — уплату налогов,… выполнение программы президента по нулевой ставке, налоговым каникулам для малого бизнеса».
Более того, О. Продан подчеркнула: «Сегодня нелогично не услышать нас. Мы думаем, что власть не допустит нового Майдана, и те предложения, которые мы подаем, все-таки будут услышаны».
…и Совет в Раде
Помимо инициативы в адрес Кабмина, бизнес-среда решила освоится и в Верховной Раде. Так, при Верховной Раде Украины (ВР) создан совет предпринимателей, в который вошли более 200 предпринимательских организаций.
«На данный момент в этот совет входит более 200 предпринимательских организаций. Цель совета не противостоять власти, а обеспечить эффективное проведение реформ… не шоковых, а народных», — сообщила глава парламентского комитета по вопросам регуляторной политики и предпринимательства.
По ее словам, члены совета уже обратились к председателю Парламента с требованием обеспечить эффективную работу такого совета в рамках закона.
Прежде всего, Совет предпринимателей при Верховной Раде (ВР) Украины создан с целью предотвращения ошибок власти.
«Совет предпринимателей при ВР – это люди, которые сделают все, чтобы экономика в нашей стране развивалась. Они сегодня заинтересованы в том, чтобы работать легально. Люди устали от государственного рекета и бюрократической машины. Они не хотят возвращаться в прошлое. Они должны предупредить ошибки власти и создадут реальную платформу для диалога», — сказала глава парламентского комитета.
Она отметила, что на сегодняшний день необходимо создать инновационную экономику двадцать первого века и заставить власть выполнять свои обязательства по борьбе с коррупцией и по созданию нормального бизнес-климата в стране. «Для этого мы предлагаем власти сегодня диалог и работу над шоковыми реформами для бюрократии и коррупции и народными реформами для людей», — резюмировала глава парламентского комитета по вопросам регуляторной политики и предпринимательства.
При этом бизнес не исключают очередного Майдана в случае «неповиновения» власти. «Мы 20 лет ходили по кругу – мы предприниматели… и каждый раз находились на повороте. И сегодня мы хотим выйти на прямую, что приведет к развитию предпринимателей в Украине. Поэтому сейчас создан совет предпринимателей при Верховной Раде (ВР). Многие из нас были участниками Майдана, но мы так и не наши общий язык с властью. Наша цель – организоваться и помочь власти, наладить сотрудничество, чтобы власть больше не делала таких ляпов. Мы сосредоточились в Парламенте, потому что именно здесь принимаются законы», — сказал сопредседатель новоиспеченного совета предпринимателей при Верховной Раде (ВР) Украины Евгений Шаповаленко
По его словам, если руководство Парламента поддержит инициативу, то Совет предпринимателей станет уникальной трибуной, через которую законодатели смогут из первых рук узнать о проблемах предпринимателей и смогут своевременно реагировать на них. «Если наше предложение не будет принято, то нам ничего не остается, кроме как выходить через месяц на площади и там защищать свои права. Надеюсь, мы все же пойдем путем конструктивного диалога и руководство Верховной Рады поддержит нашу инициативу», — резюмировал он.
Как отметил С. Прохоров, на протяжении 2011 года налоговое законодательство будет окончательно сформировано и стабилизировано.
Он убежден, что сегодня в стране «необходимо генерировать нормальный продукт совершенствовать экономику». «Либо мы будем протестовать и ломать… И тогда будет то, что происходит в Египте и Тунисе. Эти страны идут не эволюционным путем, а путем революции. Революции не нужны, они отводят от развития», — резюмировал первый вице-президент Украинского союза промышленников и предпринимателей.