Минюст хочет ввести Административно-процедурный кодекс
Министерство юстиции предлагает урегулировать процедуру отношений государства и граждан. Разработанный Минюстом проект Административно-процедурного кодекса вынесен на общественное обсуждение для предоставления предложений и замечаний. Об этом сообщает пресс-служба министерства.
Как сообщил Министр юстиции Александр Лавринович, разработка проекта Кодекса направлена на обеспечение одной из важнейших гарантий прав граждан в отношениях с государством и его органами — четкую регламентацию процедуры отношений личности и власти.
Этот вопрос, отметил Министр, является особенно актуальным для Украины, поскольку до сих пор большинство процедурных элементов отношений органов власти с гражданами или не регулируются законодательством вообще, или же регулируются подзаконными нормативно-правовыми актами.
Так, например, важной новеллой проекта Кодекса является раздел о действии и прекращение действия административных актов. А именно: определяются условия, при которых административный акт является ничтожным, условия правомерности административного акта, отзыва или признания его недействительным, устанавливается возможность просмотра административного акта по вновь открывшимся обстоятельствам и т.д.
Отдельные разделы проекта Кодекса посвящены административному обжалованию и определению порядка исполнения административного акта, в том числе принудительного, а также общим вопросам ответственности участников административного производства.
В общем, Кодекс должен определить принципы административного производства; урегулировать вопросы документирования административного производства, доказательств, административных расходов (административного сбора и расходов, связанных с осуществлением административного производства), а также сроков (порядка их исчисления, восстановления и продления процедурных сроков) и т.д.
Министр юстиции также сообщил, что одновременно с проектом Административно-процедурного кодекса Украины Министерством юстиции разработан и выносится на обсуждение Закон Украины "Об административных услугах".
Задачей проекта Закона является определить понятие административных услуг; определить принципы деятельности органов исполнительной власти, министерств и республиканских комитетов Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, их должностных или служебных лиц, других субъектов, которые законом или решением о делегировании уполномочены выполнять властные (исполнительные и распорядительные) функции по предоставлению административных услуг в процессе предоставления административных услуг в целях обеспечения благоприятных условий реализации юридическими и физическими лицами их прав, свобод и законных интересов.
Закон должен также определить критерии, по которым устанавливается стоимость услуг, порядка установления платы за предоставление административных услуг и создать условия для повышения качества предоставления административных услуг.